Суданский кризис: борьба за власть по замыслу

Aug 10, 2023

Как противостоят друг другу конкурирующая суданская армия и военизированная организация RSF и что может произойти дальше?

Кризис в Судане продолжается уже пятую неделю, и конца ему не видно.

Ни Суданские вооруженные силы (СВС), ни военизированные силы быстрой поддержки (РСФ) не смогли одержать решающих побед в столице Хартуме.

Но их неспособность одолеть друг друга неудивительна. Напротив, это во многом побочный продукт давней стратегии правления президента Омара аль-Башира в стране, которая с момента обретения независимости стала свидетелем 16 неудачных и успешных попыток государственного переворота.

Придя к власти в результате военного переворота в 1989 году, аль-Баширу необходимо было держать свою армию под контролем, не делая ее слишком слабой для сохранения своей власти. Считается, что наличие крупных военизированных формирований снижает риск военных переворотов, поскольку оно отводит исполнительную власть от регулярных вооруженных сил, чтобы добавить уровень защиты от предсказуемых мятежей.

Для одного государства иметь две крупные, квазинезависимые вооруженные силы чрезвычайно рискованно и работает только в том случае, если эти вооруженные силы выполняют разные функции, уравновешивающие друг друга.

Численность суданской армии и RSF сильно различаются. По оценкам, в СВС насчитывается около 200 000 действующих сотрудников по сравнению с РБГ, где оценки варьируются от 70 000 до 150 000 человек.

Выполняя конституционную задачу по поддержанию внутреннего порядка и содействию развитию страны, СВС являются силовой опорой политической системы Судана. При аль-Башире военные расходы составляли до 29 процентов государственных расходов Судана.

Аль-Башир правил Суданом 30 лет, пока военные не свергли его в апреле 2019 года на фоне продолжавшихся несколько месяцев народных протестов. После нескольких месяцев споров новые правящие генералы в августе 2019 года согласились разделить власть с гражданскими лицами, представляющими протестное движение, в течение переходного периода перед выборами.

Но в октябре 2021 года хрупкий процесс демократизации Судана внезапно оборвался, когда лидер армии Абдель Фаттах аль-Бурхан и командующий RSF Мохамед Хамдан «Хемедти» Дагало захватили полную власть в результате государственного переворота. Однако вскоре возникли трещины, поскольку продемократические протесты продолжались, а острый вопрос интеграции RSF в регулярную армию оставался нерешенным.

Кэмерон Хадсон, аналитик Центра стратегических и международных исследований, сказал, что с точки зрения оснащения и подготовки «СВС представляют собой обычную африканскую армию в том смысле, что их боевой порядок находится в области тяжелого вооружения и вооружения». У них есть танки, бронетранспортеры, и у них есть военно-воздушные силы, которые обеспечивают им превосходство в воздухе».

Согласно базе данных о передаче оружия SIPRI, в последнее десятилетие Беларусь, Китай, Россия и Украина были наиболее важными поставщиками самолетов, ракет и бронетехники для СВС. Эмбарго на поставки оружия, введенное Организацией Объединенных Наций в 2004 году в ответ на насилие в суданском регионе Дарфур, нарушило цепочки поставок оружия СВС.

«Они изо всех сил пытались поддерживать свое оборудование в рабочем состоянии, потому что не могли получить запасные части. Судан также является суровой средой для сложного вооружения из-за песка и жары. Оборудование и техническое обслуживание были проблемой [для СВС]», - сказал Хадсон.

RSF, с другой стороны, представляет собой не призывную на военную службу силу, которая была формально создана в качестве дополнения и противовеса СВС десять лет назад и превратилась из так называемых ополченцев Джанджавид под эгидой аль-Башира для борьбы с сепаратизмом в Дарфур.

В 2015 году RSF была официально включена в силовой аппарат государства под командованием Хемедти, подчиненного только аль-Баширу и его Национальной службе разведки и безопасности.

Как и «Джанджавид», члены RSF были завербованы Хемедти из арабских племен в Дарфуре. Это делает RSF культурно, этнически и религиозно более сплоченным, чем призывной корпус СВС.

У RSF также есть свои собственные источники дохода; частные компании, принадлежащие Хемедти и членам его семьи, включая холдинги в сфере добычи золота, животноводства и инфраструктуры.